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发布时间: 2017 - 11 - 16
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参 阅 材 料1.《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发﹝2017﹞1 号)……………12.《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》(农发〔2017〕1 号)………………………………….…….…….193.《农业部“十三五”农业科技发展规划》(农科教发〔2017〕4 号)…..37中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见(中发﹝2017﹞1 号)经过多年不懈努力,我国农业农村发展不断迈上新台阶,已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧。近几年,我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索,为进一步推进农业转型升级打下一定基础,但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出,增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。必须顺应新形势新要求,坚持问题导向,调整工作重心,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程,处理好政府和市场关系、协调好各方面利益,面临许多重大验。必须直面困难和挑战,坚定不移推进改革,勇于承受改革阵痛,尽力降低改革成本,积极防范改...
发布时间: 2017 - 11 - 02
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中草药创新团队中草药(Chinese herbal medicine),广义而言,是中药与草药的合称。《辞海》(1999年版)的释义是:“在中医学理论指导下用以防治疾病的药物,主要为天然药及其加工品,包括植物、动物、矿物及部分化学或生物制品等。” 狭义而言,是指草药(Herbal Medicine)或植物药(Botanical drug)。中草药是中华民族传统历史文化的瑰宝,是中医药文化事业普及、传承和可持续发展的物质载体,是我国医药卫生事业的重要组成部分。保护和大力发展中草药产业,对于保护农业生态多样性,深化医药卫生体制改革、提高人民健康水平和生活质量,发展我省的战略性新兴产业、解决“三农”问题、促进生态文明建设,弘扬中国传统文化具有十分重要的意义。一、山东省中草药产业历史沿革中草药品种资源丰富,采集和种植中草药的历史久远。早在秦汉时期,就已经有了阿胶的相关记载。东汉年间,以庙会为依托的药市会开始兴盛。明清以来,中草药产业蓬勃发展。据相关资料统计,1840年山东省境内有中草药药店97个、中草药和阿胶作坊近十个。1911年中草药药店911个,中草药制药作坊多达30多个。1936年山东省内有29种中药材,产量85吨。改革开放以来,我国农村陆续实行家庭联产承包经营责任制,对广大农民中草药种植的积极性产生了较大影响,我省的中草药种植面积逐年增长,到1983年达到12338.5公顷,1984年更是达到15964公顷。1985年及其以后几年,中草药的市场价格波动幅度很大,农民在市场供求信息极度匮乏的情况下,陆续放弃中草药种植,1986年,种植面积下降到1002.2公顷,1990年全省种植面积为1726.7公顷。二十世纪九十年代初期,我省中草药种植面积进入了快速增长阶段。1991年种植面积为2120公顷,1993年就到达了16619公顷,两年的时间就增长了近7倍。1994-1996年,...
发布时间: 2017 - 10 - 23
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中草药

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2018 - 11 - 05
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中草药产业技术体系首席专家团队荣获中国技术市场协会金桥奖“优秀项目奖“近日,第九届中国技术市场协会金桥奖颁奖大会暨首届多元创新大会在北京召开,中草药创新团队首席专家团队完成的“鲁丹参1号及配套高效生产技术推广”获得“优秀项目奖”。中国技术市场协会金桥奖是经国家科学技术奖励办公室批准设立,旨在奖励为调整产业结构做出突出贡献,培育和发展战略性新兴产业,利用和转化科技成果,产学研紧密结合并已取得实效的优...
2017 - 08 - 04
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由山东省农业厅主办的“山东省2017年中药材行业关键技术培训班”于7月18日在平邑开班。山东省农技推广总站站长高瑞杰研究员出席并讲话,山东省农技推广总站中药材科科长刘喜民研究员、临沂市农业局、平邑县组织部、平邑县农业局的有关领导参加开班仪式。省现代农业产业技术创新体系中草药创新团队首席专家、省(院)药用植物重点建设学科带头人王志芬研究员应邀参加并主讲。培训班由省农技总站的孟庆水副站长主持,来自平邑...
2017 - 10 - 18
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2017 - 07 - 20
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2017年6月15日,山东省现代农业产业技术体系中草药创新团首席专家王志芬研究员应临沂综合试验站邀请来临沂检查指导中草药生产。  首席专家王志芬研究员一行在临沂市农业科学院刘飞副院长、张谦站长及团队主要成员的陪同下,先后到沂南县山东德康农业科技开发有限公司、山东临沂民发农机装备公司、临沭县统一合作农场,对树莓、丹参、栝楼等生产及山区小型机械装备情况进行了考察调研。 &...
2018 - 10 - 09
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2018年丹皮/白芍间作玉米高效生产技术验收会在济宁举行9月27日,省农业厅组织省内专家,对省产业体系中草药创新团队实施的丹皮/白芍间作青贮玉米高效生产技术示范田进行了玉米、丹皮和白芍的现场实打测产验收。示范田位于中草药创新团队济宁试验站试验田内,示范面积15亩,专家组对整个示范田进行认真考察后,按照测产方案进行了实打计产。验收结果表明,丹皮/白芍间作玉米种植模式下,玉米(品种为鲁宁184)亩产干...
2017 - 11 - 04
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各创新团队:为贯彻落实全省农业新旧动能转换座谈会会议精神,经研究,决定依托省现代农业产业技术体系创新团队(以下简称“创新团队”)实施“1151”工程,现将有关事项通知如下。一、开展1次产业调研。紧紧围绕产业发展实际,以新旧动能转换为切入点,立足“为什么转?往哪转?怎么转?”,突出“四新促四化”,研究本产业哪些是落后动能,哪些是急需的新动能,如何培育新动能等问题,并形成调研报告,择优推荐呈报有关部门...
2017 - 09 - 18
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山东省人民政府关于支持黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区高质量发展的意见 ​

日期: 2022-07-04
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山东省人民政府关于支持黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区高质量发展的意见



鲁政字〔2022〕118号

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

经省政府同意,现就支持黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区(以下简称黄三角国家农高区)高质量发展,制定如下意见。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略,紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,按照《中共山东省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》(鲁发〔2021〕20号)部署要求,整合全省要素资源,全方位支持推动黄三角国家农高区高质量发展。力争到2025年把黄三角国家农高区建设成为以盐碱地农业技术创新为引领的全国农业创新高地、农业科技服务业为重点的高新技术产业基地、农业“新六产”为支撑的乡村振兴示范样板,探索可复制可推广的盐碱地综合利用新模式,为推动盐碱地区农业农村现代化做出农高区贡献。

二、加快提升自主创新能力,打造盐碱地综合利用先行示范区

1.推动建设国家盐碱地综合利用技术创新中心等一批科技创新平台。聚焦盐碱地综合利用、耕地质量与综合产能提升、耐盐碱植物育种等领域,推动建设一批国家和省级技术创新中心、重点实验室、产业创新中心、科技企业孵化器等创新创业平台,快速提升黄三角国家农高区项目承接能力和成果转化能力。2022—2025年,从省级科技创新发展资金中安排资金,支持黄三角国家农高区创新平台建设、人才培育引进。(省科技厅牵头,省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省农业农村厅、东营市政府〔黄三角国家农高区管委会〕分工负责,以下各项分工责任单位均包含东营市政府〔黄三角国家农高区管委会〕,不再单独列出)

2.实施一批重大科技项目。争取科技部、中国科学院支持,落实部院省联动支持机制,实施一批国家重点研发计划、战略先导专项等科技项目。支持涉及盐碱地创新利用的省科技示范工程、重大科技创新工程等科技项目,在黄三角国家农高区布局实施。落地实施一批现代种业提升工程、农业科技创新能力条件建设类项目,在2022—2025年中央预算内投资农业建设专项资金安排上予以支持。立项实施盐碱地农业标准化项目,支持黄三角国家农高区研究制定盐碱地农业国家标准。(省科技厅牵头,省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省市场监管局分工负责)

3.聚集一批高端科教资源。加强与国内外高校、科研单位合作,在黄三角国家农高区建设科教试验基地,布局建设重大科研、教育基础设施。支持盐碱地综合利用技术创新中心与高校联合培养研究生,建立博士后创新实践基地、博士后科研工作站。(省教育厅牵头,省发展改革委、省科技厅、省人力资源社会保障厅分工负责)

4.招引一批高层次人才。面向全球招引高层次人才,遴选符合条件的人才,通过引进顶尖人才“一事一议”、使用省级高层次人才周转编制、申报泰山学者等人才工程给予支持。引进人才享受东营市人才优惠政策。(省委组织部牵头,省委编办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅分工负责)

三、培育壮大盐碱地特色产业,打造现代农业强省突破的标杆

5.加快发展盐碱地特色种业。争取设立盐碱地生物资源与评价利用重点实验室,加强耐盐碱作物育种联合攻关和良繁基地建设,选育推广耐盐碱小麦、大豆、水稻、牧草、中草药等作物新品种,推行商业化育种机制,构建育繁推一体化特色种业链条。(省科技厅、省农业农村厅牵头,省发展改革委分工负责)

6.建设特色产业园区。争取农业农村部在黄三角国家农高区设立国家盐碱地生物农业试验示范区。建设盐碱地特色种业产业园、大健康及功能性食品产业园、农业智能装备制造产业园、生物技术与制造产业园,支持盐碱地农业领域重点项目优先纳入省级重点项目库,当地政府、园区出台优惠政策吸引企业、项目入园,加快培育科技型中小企业,打造盐碱地特色产业集群。(省农业农村厅、省科技厅牵头,省发展改革委、省工业和信息化厅分工负责)

四、支持农业科技交流合作,打造全省现代农业开放发展的前沿阵地

7.加快开放融合发展。积极参与“一带一路”建设,加强与国内外科研机构、高等院校和央企、跨国公司之间的交流合作,举办盐碱地综合利用科技创新会议交流、成果展览等活动。支持创建“科创中国”试点园区,加快推动山东自贸试验区与黄三角国家农高区开展联动创新。(省政府外办牵头,省科协、省科技厅、省商务厅、省农业农村厅分工负责)

8.深化产学研合作。鼓励国内外高端人才团队到黄三角国家农高区创新创业,支持高校、科研院所、新型研发机构以科技成果入股企业,按规定实施期权、技术入股、股权等多种形式的奖励。(省教育厅牵头,省科技厅、省人力资源社会保障厅分工负责)

五、推进农业农村现代化,打造科技支撑乡村振兴样板

9.科技赋能乡村振兴。创新科技示范推广模式,加快培育高素质农民,发展盐碱地绿色生态高效农业,培育壮大特色产业。优先承担农村改革试点任务,探索农业合作经济组织新模式,开展省级乡村旅游建设,打造乡村振兴齐鲁样板。(省农业农村厅牵头,省科技厅、省文化和旅游厅分工负责)

10.发展绿色生态高效循环农业。推广应用节水、减肥、降药等新技术新产品,推进畜禽粪污资源化利用,创建省级生态文明建设示范区。加快打造耐盐功能粮食、道地药材、牧草、畜禽、果蔬等盐碱地特色农产品品牌和区域公用品牌,构建具有较高知名度和影响力的盐碱地农业品牌体系。(省农业农村厅牵头,省生态环境厅、省市场监管局、省畜牧局分工负责)

六、强化体制机制改革创新,优化高质量发展环境

11.推进体制机制改革创新。围绕黄三角国家农高区发展需求,主动改革创新,量身定制个性化政策,形成政策洼地效应。财政资金测算到黄三角国家农高区,由东营市政府下达。支持黄三角国家农高区在设施农业用地、农业科研用地等用地政策方面先行先试。(省科技厅、省财政厅、省自然资源厅牵头)

12.加大财政资金支持。黄三角国家农高区实行独立一级财政管理体制,强化省市帮扶。2022—2026年,对区内省市分享的财力,通过转移支付方式予以全额补助。省级在定额补助以及农林水利、重大科技创新、产业发展等方面,继续对黄三角国家农高区给予重点倾斜;对今后新出台的教育、社会保障、医疗卫生等重大民生政策,原则上执行省内中部地区补助政策;对自身财力无法满足“三保”支出的缺口部分,通过县级基本财力保障机制补助资金给予定向补助。东营市每年给予财力性转移支付资金支持,用于黄三角国家农高区建设发展。(省财政厅牵头,省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅分工负责)

13.创新金融支持政策。支持黄三角国家农高区设立创新和产业引导基金,建立市场化投融资平台。当地政府、园区出台优惠政策吸引企业合作、投资,推动企业涉农板块拓展业务空间。支持银行、保险等金融机构在黄三角国家农高区设立分支机构,扩大业务规模,创新农业科技特色金融服务。(省地方金融监管局牵头,人民银行济南分行、山东银保监局分工负责)

14.创新干部管理机制。加强领导班子和干部队伍建设,对重要专业管理岗位,允许黄三角国家农高区面向全国进行招聘。(省委组织部、省人力资源社会保障厅牵头)

15.与东营市一体化融合发展。东营市政府将黄三角国家农高区发展规划、产业培育、乡村振兴、基础配套、社会事务等纳入东营市一体化布局,优势互补、协同发展,构建市、区融合一体化发展格局。

16.建立协同推进机制。积极争取支持,按照部省共建机制形成黄三角国家农高区建设推进机制。省委科技创新委员会定期召开会议,研究解决黄三角国家农高区重大事项,有关成员单位选派干部到黄三角国家农高区挂(任)职,帮助开展工作。(省委组织部、省科技厅牵头)

山东省人民政府

2022年6月25日

(此件公开发布)

抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省监委,省法院,省检察院。各民主党派省委,省工商联。

山东省人民政府办公厅2022年6月27日印发


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2017 - 08 - 04
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